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佛山仅剩的三个街道也取消了限购。12月9日，佛山市住建局发布了《关于进一步优化房地产调控政策的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，佛山市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道暂停实施住房限购政策。这意味着，佛山全面放松限购。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，佛山限购不是一取了之，而是以限售取代限购，遵循了小步快跑的节奏，是逐步引导市场预期、修复市场需求端动力的基调。

佛山三个核心街道取消限购，启动限售

早在今年8月份，市场就传出，佛山要全面解除限购。12月初，该消息再次传出。如今，靴子终于落地。

根据《通知》，12月10日起，在佛山市禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道购买的新建商品住房，须自商品房买卖合同网签备案之日起满3年方可上市交易。上述区域暂停实施住房限购政策。

至此，佛山执行了6年的限购政策全部取消。

早在2016年底，佛山重启限购，佛山的限购区域是禅城区全区，南海区桂城街道、大沥镇、里水镇，顺德区大良街道、陈村镇、北滘镇、乐从镇。今年4月份，佛山内部发布政策，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房，不计入限购套数。此后的6月份，佛山大幅缩小限购区域，仅剩禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道。

李宇嘉认为，不久前，城市能级比佛山要大的西安、成都、杭州等都已开始调整限购，佛山退出限购，并不奇怪，说明新一轮需求端的政策纾困已经全面进入到热点城市，特别是像佛山这样的新一线城市。

值得关注的是，佛山此次调控是“一进一退”，在三个核心街道取消限购的同时，启动限售，时间为3年。

“佛山限购不是一取了之，而是以限售取代限购，遵循了小步快跑的节奏，是逐步引导市场预期、修复市场需求端动力的基调。”李宇嘉表示，作为新一线城市，人口净流入城市，也是住建部重点监测城市，调控力度最强的限购完全退出，尺度和力度有点大。限售的信号很明显，退出限购是为了激活换房需求，但为了避免未来市场回暖后短期炒作进场，推出了3年限售，鼓励长期持有。

销售依旧疲软，新一轮需求端纾困政策扩围

在此次新政之前，除了两次放松限购外，佛山还降低购房首付、持续降低房贷利率，非限购区首付低至2成，首套住宅房贷利率普遍为4.1%。佛山也跟进了“带押过户”，简化二手房交易流程，降低交易成本。

这些政策的出台，一度引起市场波动，但是并未扭转佛山楼市整体状况。

克而瑞统计数据显示，6月份，新政出台后，佛山一手住宅成交环比明显上升，但在7月份之后，又跌回至每月4000套-6000套的水平。刚过去的11月，由于佛山疫情反复，顺德部分镇街及南海临广区域备受影响，导致整体成交仅为4077套。

在二手房方面，据克而瑞统计数据，“满五”二手房不限购后，佛山全市二手房成交确实有了部分增量，6月突破4000套，7月突破5000套，但是10月份、11月份，跌至3000余套。

也就是说，佛山此前出台的政策效力在逐渐减弱。

李宇嘉分析称：“前期政策纾困尽管很频繁，但是从市场销售和需求端来看，房地产市场仍旧比较疲弱。特别是像佛山这样的外来人口占比非常大的城市，生产和生活服务业的比重较大，生产制造型的民营企业、私人企业很多，受到了疫情、出口下降等影响。地方财政实力也下降比较明显，迫切需要房地产市场稳定。”

“从南京、佛山、武汉等城市的近期政策举动来看，新一轮需求端的政策纾困已经开始，一方面是疫情后消费和需求全面纾困，另一方面也是配合‘三支箭’能够尽快落地的政策举动。” 李宇嘉如是说。

李宇嘉进一步表示，当前商品房市场需求端比较疲弱，对于解决供给端“保交楼”、风险处置是不利的。要想让信贷、债券、股权等“三支箭”能够尽快落地，就必须让市场需求端保持一定的活跃度。

新京报记者段文平

编辑武新校对付春愔

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