交通违法怎么行政复议多久生效(交通违法行政复议找哪个部门)-方松汽车网

行政复议与行政诉讼同为行政争议的解决途径，复议和诉讼在受案范围、当事人、证据、程序、裁判等方面基本一致，但又有所区别。笔者根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等相关法律规定，通过分析什么是行政复议，哪些主体可以提起行政复议，行政复议如何申请与受理，经过怎样的审理程序作出行政复议决定，行政复议决定的类型有哪些，行政复议的决定如何执行等，使行政复议过程清晰化，并与行政诉讼过程相区别。

第一部分行政复议概述

一、行政复议的概念和目的

行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

行政复议作为行政管理相对人行使救济权的一项重要法律制度，目的是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人的合法权益。

二、行政复议主体

（一）行政复议参加人

行政复议参加人是行政复议活动的主体，是与申请行政复议的行政行为存在着利害关系的当事人，其范围包括申请人、被申请人、第三人、代表人以及代理人。

（二）行政复议机关

行政复议机关是指依照法律、法规的规定，有权受理行政复议的申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。

第二部分行政复议程序

一、行政复议的申请与受理

（一）行政复议的申请

1.申请期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。如《专利法》规定的3个月内申请行政复议仍然有效。

2.申请方式：书面形式或口头形式

（二）行政复议申请的受理

行政复议机构对行政复议申请的初步审查，是对行政复议申请作出准确处理的前提。审查

1.审查内容

（1）有明确的申请人和符合规定的被申请人；

（2）申请人与行政行为有利害关系；

（3）有具体的行政复议请求和理由；

（4）在法定申请期限内提出；

（5）属于《行政复议法》规定的行政复议范围；

（6）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

（7）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

2.申请材料补正

（1）补正的原因：行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚。

（2）补正的时间：行政复议机构在收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。

（3）补正的法律后果：①申请人在合理期限内依法补正了相关事项的，行政复议机构根据审查情况分别作出受理、不予受理的决定。②申请人无正当理由逾期不予补正的，视为放弃行政复议的权利，行政机关对其申请无须再做进一步的处理。

（4）补正所用的时间，不计人行政复议审理期限。

3.审查决定

行政复议机关应当在收到行政复议申请后的5日内，对申请进行审查并作出有关受理的决定。

（1）对不符合法律规定的申请决定不予受理，并书面告知申请人。

（2）对符合法律规定但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

（3）除了前面两种情形以外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。

4.不予受理的救济

（1）行政救济途径∶①由上级行政机关责令该行政复议机关受理；②在必要时，由上级行政机关直接受理。

（2）司法救济途径：当事人向行政复议机关申请复议，而行政复议机关不予受理或者复议机关受理之后逾期不作决定，可以有两种选择，即“复议不作为。选择告”；①以行政复议机关不作为为由向法院提起行政诉讼，要求法院判令复议机关受理或作出复议决定。②在复议机关不予受理的情况下，向法院起诉原决定机关，请求法院对原行为进行审理。

5.行政复议申请的费用

行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。

二、行政复议的审查

（一）审查方式

1.行政复议机构审理行政案件，应当由2名以行政复议人员参加。参加人员应当具备一定条件，取得相应的资格。

2.行政复议机关审查行政复议案件，原则上实行书面方式。

3.行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据。调查取证时，行政复议人员不得少于2人。需要现场勘验的，现场勘验的时间不计入行政复议审理期限。

4.重大、复杂的案件可以通过听证审理。

（二）审理程序

1.寄送提出答辩通知书

行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到副本或复印件之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。

2.被申请人答复

答复是一项行政复议权利，也是一项法律义务。

（1）答复内容：行政行为所依据的法律、法规等规范性文件;事实根据;证词、鉴定意见、检验勘查记录等。在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人或其他有关组织或者个人收集证据。

（2）逾期答复或不答复的后果∶行政复议案件中由被申请人承担证明原行政行为合法的举证责任，如果被申请人无正当理由逾期答复或不答复的，则视原行政行为没有证据、依据。行政复议机关将依法决定撤销该行政行为。而且直接负责的主管人员和其他直接责任人员还将受到行政处分，构成犯罪的，将被追究刑事责任。

（三）行政复议的中止与终止

1.行政复议中止

行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的

（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；

（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；

（4）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；

（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；

（6）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；

（7）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；

（8）其他需要中止行政复议的情形。

2.行政复议终止

行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终：

（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；

（2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；

（4）申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的；

（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

3.中止向终止的转化

出现以下三种中止情形且满60日仍未消除的，行政复议终止：

（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；

（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；

（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。

（四）审理期限

行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。

三、行政复议的决定与执行

（一）行政复议决定类型

1.维持决定

被申请复议的行政行为既合法又合理。

2.责令履行决定

当事人请求行政机关履行法定职责或者给付义务，行政机关违法不履行或者拖延履行，并且作出履行决定尚来得及的，行政复议机关应当作出责令履行决定。

3.撤销、变更、确认违法和责令重新作出行政行为的决定

这些决定都是行政复议机关对违法行政行为的处理。

（1）撤销决定：撤销决定包括全部撤销、部分撤销和撤销并责令行政机关重新作出行政行为。

（2）变更决定：认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

（3）确认违法决定：确认违法决定是对行政行为违法性质和违法状态的确定或认定。作出确认决定的情形，是原行政行为确实构成违法，但是由于客观情况变化使撤销、变更已经没有实际意义，或者撤销、变更将严重损害公共利益。

4.驳回复议申请决定

（1）申请人认为行政机不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应的法定职责或者在受理前已经履行法定职责的。

（2）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受理条件的。

5.附带赔偿决定

行政复议中的附带赔偿决定可以分为依申请的一并赔偿决定和依职权的径行赔偿决定。

（1）人身权：在人身权损害的案件中，复议机关需要依非请人的行政赔偿中请，才会作出行政赔偿决定。

（2）财产权：在财产权损害的案件中，复议机关可以在法定情形下径行作出有赔偿效果的决定。

（二）行政复议决定的执行

1.行政复议决定的生效

（1）依法在法定期限内作出行政复议决定。行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

（2）依法送达行政复议决定书。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2.被申请人不履行义务及其执行措施

被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级机关，责令其限期履行。

3.申请人不履行义务及其执行措施

申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定，或者不履行最终裁决的行政复议决定时：如果是维持行政行为的行政复议决定，由作出原行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；变更行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。

结语

利用行政复议解决行政争议，一是简便迅速，节省金钱。行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，不得收取任何费用，故公民、法人或者其他组织采取行政复议方法使权利得到救济，比通过行政诉讼获得权利救济更省钱和省时间。二是便于行政机关迅速查清事实、解决争议。因为行政机关对本部门的业务熟悉，上下级之间具有领导服从关系，所以当下级机关与行政相对人发生争议后，上级机关能够利用自身优势，可以直接查处有违法失职行为的直接责任人员。三是行政复议具有减少诉讼、息讼止争的重要作用。在行政复议决定为最终裁决，当事人不提起行政诉讼的情况下，行政争议在行政系统内部通过行政复议就可以得到解决，免去了人民法院的审理程序。四是便于人民法院明确诉讼标的，迅速查清事实，作出正确判决。在经过行政复议而引起行政诉讼的情况下，行政复议成为行政诉讼的前置阶段，行政复议有利于人民法院明确诉讼标的，对于人民法院作出正确判决起到了重要作用。

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