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这几年，上海体育学院教授黄海燕的脚步，遍及长三角各个城市。上个月，他就特别跑了几次浙江嘉兴。借助上海体育学院的学科优势，嘉兴市一幢12层楼建筑，将作为当地智慧体育社区的“运动家旗舰店”，有望变身国家社区运动健康促进中心、长三角体育产业孵化器。

嘉兴首批建成的“运动家”智慧体育社区有85个，这里不仅环境好，跑步机、乒乓球桌等一应俱全，还有社会体育指导员指导，收费一天3元、一个月60元、一年360元，14岁以下孩子和60岁以上老人免费，打造“运动家旗舰店”，融合上海体育学院的学科优势、智库力量，在实践长三角体育一体化发展方面展露风采，也是长三角体育一体化发展渐入佳境的缩影。

长江奔腾入海的三角洲地区，是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。在这里，社会各项事业融合发展如同江水滔滔，一刻也未曾停歇。

体育亦然。早在2012年，长三角体育产业一体化尝试先行先试；2018年，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，赋予了区域内体育事业、体育产业全新内涵。

在长三角一体化发展、乡村振兴、建设体育强国、健康中国等国家战略的指引下，“长三角+体育”不断推进优质体育资源、生产要素的跨区域流动，促进长三角体育融合和活力迸发。

十年磨一剑。作为高质量发展的新引擎、全民健康生活推进器，长三角体育一体化发展，已从宏伟蓝图走向美好现实，力争树立全国区域体育协同发展样板。

要素流动，国家战略引领体育协作实践

今年9月，上海飞盘爱好者侯文山和小伙伴一起前往江苏省无锡市，代表上海队参加由江苏举办的第二届“长三角体育节”。长三角体育节，是由长三角三省一市体育部门联合打造和轮流举办的区域性自主品牌赛事活动，是深入贯彻国家长三角一体化发展战略，积极推动长三角地区体育一体化高质量发展，为区域经济社会发展增添活力的有力举措。2021年，首届长三角体育节在上海举办。

作为长三角体育节的重要赛事之一，源自中国江苏的自主IP赛事“不止骑”，吸引众多自行车爱好者的参与。赛事将体育与旅游相结合已成长三角体育一体化标杆，获评国家体育旅游精品赛事、国家体育产业示范项目。

今年8月，“魅力江苏最美体育”长三角汽摩场地越野联赛在浙江永康落幕。赛事以长三角汽摩品牌赛事为载体，进一步提升汽摩运动文化在长三角的影响力，促进长三角体育、旅游事业的健康可持续发展。

2020年8月，长三角三省一市体育局联合印发的《长三角地区汽车运动产业发展规划（2020-2025年）》，确定了建成政府引导、市场主导、运作有序、特色鲜明、效益显著的长三角汽车运动产业一体化发展体系。这一规划由安徽牵头起草。

35.8万平方公里，在中国的经济版图上，地处江海之间的长三角地区，虽不到4%的国土面积，但是集聚了全国14%的人口，创造出全国近四分之一的经济总量，同时，还拥有全国三成以上的体育产业总量。这里有国内领先的体育装备制造业，体育企业数量巨大、群众体育项目丰富。这里还有大量高水平国内国际体育赛事，培养了众多优秀运动员，成为引领和推动全国体育产业发展的领头羊。

长三角体育产业一体化始于2012年，由上海市体育局牵头，联合江苏省体育局、浙江省体育局建立了长三角体育产业合作框架，成立了协调领导小组，实行定期会晤制度。

2013年，上海体育学院加入，开始进行项目研究、问题解析，以及推动项目合作落地； 2014年，安徽省体育局正式加入，至此形成了如今“三省一市一院”相对稳定的合作格局，并专设长三角体育产业协作会秘书处，在上海体育学院独立办公。

十年来，“三省一市一院”秉承合作、互利、共赢的理念，积极创新合作思路、丰富合作方式、拓展合作内容，在合作机制建立、合作课题研究、合作项目落地等方面均取得明显成效，每年定期召开联络员及协作工作会议，形成了长三角运动休闲体验季、长三角体育产业发展蓝皮书等一批品牌活动和项目。

如今，具有长三角辨识度的体育赛事活动品牌影响力进一步提升，体育各领域重点合作项目稳步推进，长三角体育资源交易平台、长三角体医融合项目、长三角体育装备器材网上采购平台等34个项目已达成合作协议，产业协作不断向纵深推进。

据悉，由浙江最早提出的“长三角体育休闲体验季”活动，是长三角体育一体化探索路上第一批品牌活动雏形之一。浙江省体育局原副局长李期华认为，十年一路走来，长三角体育产业一体化，真正做到了联动发展、共享机制，实现品牌打造、平衡发展。

作为长三角体育产业合作的创始人之一，江苏省体育局原副局长颜争鸣认为，整个长三角区域县域经济强带动县域体育强，支撑从最初“体育产业”一体化上升为“整个体育”一体化。“长三角区域，县域经济强、体育强是一个明显特征。长三角县域的经济强县，在全国的规模超过一半，帮助一体化先从体育产业起步，随后在国家战略引导下，体育一体化水到渠成。”

2019年12月，中共中央、国务院颁布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，以此为契机，2020年，长三角三省一市体育局联合印发《长三角地区体育一体化高质量发展的若干意见》，这是第一份长三角区域体育领域全面协同发展的指导性文件，从全民健身、竞技体育、体育产业、体育赛事等4个方面提出了19项具体任务，一体化也从体育产业层面上升为整个体育事业。

上海市体育局规划产业处（法规处）处长余诗平认为，长三角一体化从“体育产业”上升至“体育”，是高质量发展的一种体现。

守正出奇，变身长三角一体化全新引擎

总部位于上海的力盛赛车，有着“中国赛车第一股”的称号，在上海、金华、宁波等地均有专属卡丁车场馆，并把国际、国内顶级赛车赛事引入宁波、绍兴等地。2022年6月，力盛赛车正式更名为力盛体育，这家企业立足于长三角一体化进行产业布局，以“体育数字化”服务为切入点，布局全民健身和体育教育两大赛道。

体育产业是朝阳产业，加快体育产业发展，是培育经济发展新动能、促进经济高质量发展的重要手段。2019年，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，提出到2035年，体育产业成为国民经济支柱性产业。

区域经济发展有其规律，顺应发展规律是为“守正”。2020年长三角体育产业总规模达到10519.42亿元；实现增加值3522.98亿元，占同期长三角GDP的1.4%；2016—2020年长三角体育产业增加值平均增长率为12.3%，远高于同期GDP的增速，体育产业已经成为助力区域实现新旧动能转换的重要引擎之一。

同时，在体育产业发展过程中，体育基础设施不断完善，社会公共服务更加健全，生态环境更加和谐，老百姓的健康需求得到进一步满足，产生巨大的社会效益。

从长三角体育产业发展来看，市场占据更重要的力量。统计长三角2021年的体育相关企业，目前上海29936家、江苏38255、浙江37670家、安徽10000多家。从体育产业的规模来看，国有企业承担重要作用，比如江苏体育产业集团、上海久事体育产业集团等。“国企要有担当，民营要活跃。”诸多专家认为，这是一个比较良性的状态。

黄海燕教授认为：长三角体育一体化，尤其是长三角一体化示范区，应以体育产业作为突破口，以举办重大赛事探索区域协作机制是为“出奇”。长三角一体化示范区作为长三角地区一体化贯彻新发展理念的样板间，探索一体化体制机制的试验田，和创新经济引领的新绿洲，需要突破传统发展方式，导入新兴产业，打破区域藩篱，探索区域协同，达到“出奇制胜”的效果。

早在2012年，苏浙两省就已经通过联合举办环太湖国际公路自行车赛，开展跨区域体育产业协作。浙江大学教授周丽君认为：如今随着长三角一体化发展迈入新阶段，长三角一体化示范区体育产业也应当因势利导，探索新模式，寻求新发展。将体育产业作为一体化示范区发展中的重要抓手是顺应发展规律、实现创新发展的必经之路。

2022年，《长三角地区体育产业一体化发展规划(2021—2025年)》正式印发。规划提到：到2025年，长三角地区体育产业总规模达到1.65万亿，产业增加值占当年地区生产总值的比重超过2%，居民体育消费总规模超过8000亿元，体育产业从业人员超过250万人。规划也指出，总体上看，长三角地区体育产业一体化发展尚处于起步阶段，还有诸多方面需要进一步健全和完善。

上海市体育局原副局长严家栋直言，“10年前，我们主要是商讨三地体育产业合作的重大项目，共同拓展区域体育产业市场，这十年长三角的体育工作者会思考、谋发展，交出了一份不错的成绩单，相信未来还能迎来全新突破”。

融合创新，运动健康新模式助力体育强国

2020年6月10日，上海杨浦区与上海体育学院联手启动创新型社会服务项目。今年62岁的陈群秀，是上海杨浦区长白新村街道的居民。过去两年里，她爱上了社区综合为老服务中心的“长者运动健康之家”。有一个“好心的小姑娘”给予专业指导，是从上海体育学院来到社区服务的社区健康师。

截至2021年底，上海60岁及以上老年人口逾542万人，占户籍总人口36.3%。去年6月，由尚体科技健康运营服务的上海市首批“长者运动健康之家”揭牌，经过一年的发展，目前上海全市已建成40家“长者运动健康之家”，分布在13个区30个街道，累计服务超过100万人次。

“长者运动健康之家”，是“社区健康师”展现专业能力的平台，也是社区居民享受康养服务的空间。据悉，在江苏、浙江和安徽等部分县市，这一源自上海的社区养老服务体系，开始探索更为广阔的空间。

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。2016年《“健康中国2030”规划纲要》发布，指出推进健康中国建设是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。

在长三角体育一体化发展的规划中，共建高品质全民健身公共服务体系、协同推进全民健身和全民健康深度融合、共同实施老年人非医疗健康干预行动等，都是推进落实全民健身国家战略的重要路径。

浙江省金华市武义县茭道镇朱王村前几天完成了一件大事，浙江省运会将短式网球赛放在了村体育馆进行。一个村里的体育馆能承办这样的大赛事，这在浙江都是第一次。原本名不见经传的朱王村，借助体育招揽了人气，顺势做起了“体育+”特色村（居）的文章。

上海体育学院长三角体育一体化研究中心研究员徐开娟，在朋友圈看到这条新闻后，马上转发给每年都去金华“驻村”调研指导长达一个月的同事们，“体育产业的政策，既要有高大上的顶层设计，也要有接地气的具体落实，这才是真正‘把论文写在祖国大地上’”。

过去十年，浙江省金华市通过“体育+”特色村（居）建设，不断优化农村外部发展环境，推动人才、土地、资本等要素双向流动，使体育成为乡村振兴的新动能，打上长三角体育一体化发展的鲜明烙印。

项目启动之初，为解决极可能出现的“体育+”特色村（居）“千村一面”的同质性问题，金华市体育局就专门邀请上海体育学院长三角体育一体化研究中心的专家作为理论顾问，通过跟踪调研给予理论指导，随后发布一系列细则办法，放大了各村（居）的特色。2016年以来，金华市目前全市已建成“体育+”特色村（居）52家，吸引社会资本18亿元，新增气排球馆等体育健身场馆45个，累计直接带动乡村增收超14亿元，“体育+”特色村（居）渐成引领乡村振兴发展的有效抓手。

安徽财经大学教授姜同仁认为，“长三角地区各类特色小镇，已初步形成以主打产品或体验项目为核心、相关特色为延伸的完整产业链，步入可持续发展轨道，能大力促进区域内体育旅游的发展。”

由安徽省绿水青山运动会升格而来的第一届长三角绿水青山运动会近日揭幕，长三角体育一体化更紧密、更团结。安徽省体育局原副局长甄国栋这么做比喻，“这十年，长三角体育一体化，上海是‘龙头’，江苏、浙江是‘龙身’，安徽是‘龙尾’，彼此需要共同紧密协作，才能把一条龙舞起来”。

黄海燕教授则为推进长三角体育产业一体化给出“四条建议”：一是联合申办奥运会等国际重大赛事，二是推进长三角体育服务贸易示范区建设，三是打造长三角体育产业品牌，四是构建长三角体育产业发展平台。

长三角体育一体化发展大事记

2012年 上海市体育局、江苏省体育局和浙江省体育局正式开启区域体育产业合作之路。

2013年上海体育学院加入协作框架，依托上海体育学院成立秘书处。

2014年安徽省体育局加入协作框架，形成如今“1（市）+3（省）+1（体院）”的合作机制。

2016年依托上海体育学院运动与健康体育产业协同创新中心，组建长三角体育产业协作会议秘书处，在上海体育学院独立办公。

2018年体育产业协作被纳入长三角区域一体化发展合作框架，三省一市一院签订《长三角地区体育产业协作协议（2018—2020年）》，审议并原则通过了三年行动计划，确定了22项切实可行的体育产业一体化项目。

2019年长三角体育一体化研究中心揭牌。

2020年 2019年12月，紧紧围绕《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，颁布这一国家战略，2020年，长三角三省一市体育局联合印发《长三角地区体育一体化高质量发展的若干意见》。

2021年长三角地区体育一体化发展推进会在上海召开，审议通过《长三角体育一体化协作协议（2021—2025）》，确定了长三角体育全领域一体化的协作机制，成立长三角体育一体化联席会议，并为长三角体育一体化办公室揭牌。

栏目主编：陈华文字编辑：陈华题图来源：美帆

文内插图：海沙尔、截屏、上海体育学院 等

来源：作者：容道

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