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来源:经济参考报

受新冠肺炎疫情影响，2020年上半年的国内汽车市场受到较大冲击。不过有意思的是，销量虽不如以前，但召回却不减反增，包括奔驰、宝马、大众、保时捷、本田等多个知名跨国品牌。

业界认为，汽车召回已是当下的常态，它在规范市场秩序、提高产品质量，推动企业技术提升等方面发挥着越来越大的作用。与此同时，人们对汽车召回的认识也逐步成熟，不再将之视为洪水猛兽。

汽车召回已成常态

国家市场监督管理总局最近发布的数据显示，截至2020年6月30日，今年国内共发布67次汽车召回公告，累计召回汽车320多万辆，同比增长16.37%。

数据表明，德系品牌累计召回138.3万辆，占今年上半年召回总量的43.1%，其中大众品牌进行了9批次召回，累计47万多辆，奔驰品牌召回11次，累计近80万辆；而日系品牌今年上半年共召回137.1万辆，占比42.7%，其中本田单次召回超77万辆，这也是今年国内目前单次召回数量最多的一次。

我国的汽车召回制度起于2004年。这一年，由国家质检总局等四部门牵头制定的《缺陷汽车产品召回管理规定》正式发布，这也是中国首次以缺陷汽车产品为试点实施的召回制度。据统计，自2004年来，我国累计召回缺陷车辆7586万台，平均每天有近1.3万辆问题车被召回。

最开始，车辆召回被认为是质量差的代名词。当时一些厂家为了消除“召回”二字所带来的负面影响，就采用“车辆回店”、“免费检修”等字眼来代替。因此，汽车召回制度实施后的最初几年，每年的召回数量都少得可怜。

2012年，大众被曝出DSG变速器存在安全隐患。针对大众对中国市场区别对待的做法，国家质检总局调查后，给出了当时被业界称为“史上最严”的回复。这一事件也直接促进了我国汽车召回制度的全面升级。2012年之后，每年的召回产品和数量开始大幅提升。2014年首次接近500万辆，2016年达到千万辆规模，2018年更是超过了2000万辆。

2018年10月，上汽通用宣布在华召回332万辆问题车辆。这也是国内汽车市场自启动汽车缺陷产品召回制度以来，单一汽车企业就某一问题实施召回车辆最多的一次。

如今，中国汽车召回制度已成为汽车行业的常态，大部分车企不再羞于公布自己的产品缺陷，并积极对其进行召回。

召回产品不是洪水猛兽

随着召回制度的不断完善和召回数量的持续提升，人们对汽车召回的认识也逐步成熟。当下，消费者早已改变了召回产品等于劣质产品的固有观念，很少有人再把召回的产品看作洪水猛兽。

对此，国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心副主任王琰表示，中国是全球汽车规模最大的市场，不可避免会带来质量安全问题。

目前，国内的汽车召回基本上以国际品牌为主。市场人士认为，除“大众速腾断轴门”、“本田机油门”等在消费者集体维权、抗争下才被迫召回的一些例子外，大都属于企业主动召回，这其实也是企业负责任的一种体现。

曾有媒体对汽车召回问题进行了民意调查，调查结果显示，一半以上的被调查者认为，汽车召回是厂家对消费者负责任的态度，对主动召回的产品和企业并不抱有成见。同时，也不认为“零召回”的企业或产品就不存在质量问题。

乘联会秘书长崔东树表示，汽车产品召回是按照法定的要求和程序，制造商消除其产品缺陷的过程。这几年召回事件日益频繁，说明车企进一步加强了品质把控，召回制度成为解决汽车产品缺陷的成熟机制。

实际上，与中国、欧洲、日本、韩国等市场相比，美国市场每年的召回数量是最多的。但不能证明美国市场上存在质量问题的产品就比其他市场多，主要还是因为各国在法律体制、汽车工业发展年代甚至社会文化上存在差异，导致汽车产品的认证制度各不相同。

汽车召回制度不断完善

经过16年的发展，我国汽车召回制度让消费者的利益得到了充分保护。同时，汽车召回制度也在倒逼汽车企业不断提高产品技术和安全标准。

2018年，长安汽车针对“车辆因低温造成的机油增多”现象，主动对25万辆CS75进行了召回，除了升级ECU软件和发动机冷却系统，还对召回车辆提供了终身质保。这是中国自主汽车企业在车辆召回方面的一个升级，也给众多自主品牌企业提供了一个范本。

与美国、欧洲等成熟市场相比，我国的汽车召回制度还存在一些需要完善的地方。

比如，美国法律对缺陷产品召回的程序及实施监督的程序规定的非常详细，从用户投诉、主管部门立案调查、汽车生产商自检，到召回公告的发布以及免费修理等，都有明确的规定。同时，会对隐瞒严重的质量缺陷以及相关事实的厂家和负责人给以重罚。

而我国虽然在2014年对召回条例进行了进一步规范，但对一些具体细节，消费者的认知仍然并不清晰。同时，对责任企业以及个人的惩罚制度上还存在不到位的地方。

此外，面对汽车行业的新能源化、智能化发展趋势，汽车召回也面临许多新变化。例如，2019年，我国汽车召回出现了两大新趋势，一是新能源汽车召回开始趋多，二是涉及汽车智能系统和功能的召回越来越频繁。这些新问题、新变化都需要制度和措施不断完善和跟上。

由此，业界认为，汽车召回机制度是监管汽车市场一项十分重要且有效的手段，召回数量的增多并不是汽车质量下降了，而是公众以及厂家的质量意识和责任意识提高了。虽然中国汽车行业起步较晚，造成汽车召回体系尚不完善，但它是自主汽车企业未来发展必不可少的一环。（记者李志勇）

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