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来源：人民网－安徽频道

2022年以来，安徽省交通运输综合执法系统认真贯彻落实省委省政府、省厅“一改两为五做到”部署要求，立足执法职责，统筹安排部署，强力协调督办，以实际行动推动“一改两为”各项举措落地见效，获得了省内企业和社会的积极好评。

加强组织、迅速落实，工作推进扎实有序

高度重视，迅速部署安排。省委省政府向全省发出“一改两为”号召后，省局党委闻令而动、快速响应，第一时间召开专题会议，对“优环境”工作作出安排部署，成立工作专班，全面统筹推进各项工作。

制定清单，细化落实举措。对照省厅落实举措，结合执法工作，研究制定了《省交通运输综合执法监督局党委贯彻落实厅党组优环境若干举措责任清单》，提出25项细化落实举措，逐一明确责任领导、牵头处室、责任处室和时限要求，实行挂图作战，按照时间节点推进各项重点工作。

定期调度，狠抓工作落实。建立工作推进情况定期调度机制，实行“月调度、季督促、半年小结、年总结”，局领导先后召开专题会2次、调度会9次、推进会10余次，统筹有序推进各项措施高质量落实。

创新机制、柔性执法，执法温度不断释放

建立轻微免罚制度。在全省交通运输领域推行轻微违法行为免于行政处罚清单和告知承诺制，公布68项轻微免罚事项。截至11月底，全省累计办理免罚案件1742件，免除罚款81.35万元，社会反响普遍很好，广大从业主体切身感受到了交通执法不仅有力度更有温度。

建立“承诺轻罚”制度。创新推出承诺轻罚制度，并入选省委依法治省办2022年“全省十大法治为民办实事”项目和厅党组贯彻落实省委省政府“一改两为”“1+3”工作体系重点任务事项之一。截至11月底，全省办理轻罚案件217件，减免罚款81.26万元。

建立“执法回访”制度。对按规定给予上限处罚等涉案企业主动上门回访服务，面对面听取企业意见、了解企业诉求,帮助企业解决实际困难和问题。开发执法回访系统，推动执法回访工作程序规范化、对象精准化、管理网格化、回访常态化。截至11月底，全省累计回访企业1973家，满意率达100%。

落实“综合查一次”要求。将省局执法检查计划整合到省厅双随机检查清单、安全检查计划中，合并检查事项9项，降低检查频次30%。积极开展跨部门“双随机、一公开”联合检查，做到“进一次门、查多事项”，减少对企业正常生产经营活动的干扰。

建立“两书同达”制度。在向行政相对人送达《行政处罚决定书》的同时送达《行政处罚信息信用修复告知书》，引导市场主体及时纠正失信行为，消除不良影响。开展执法回访时，帮助企业完善信用修复材料，提供信用修复服务。全年累计下发《行政处罚信息信用修复告知书》700余份，帮助企业完成信用修复560余次，受到了企业的称赞和好评。

保通保畅、服务出行，交通网络更加高效畅通

加强路网运行服务。每逢春节、清明、五一、国庆假期，与长三角地区高速公路管理部门共同发布《高速公路出行服务指南》，及时向公众提供路网信息，取得了良好的社会反响。严格执行24小时值班值守制度，突出重点部位监控，及时做好预警研判与防范处置。

优化出行服务。完成96566全省高速公路热线电话整合，建立了“高速一张网、热线一个号”，进一步提升安徽省高速公路便民服务能力。创新路况信息发布模式，为群众提供多方位、全面、准确的路况信息服务，每年发布微博4000余条、网站信息1000余条，总阅读量超2000余万次。

做好路网保通保畅。重点加强施工路段全程管理，全力保障安徽省高速公路货运物流、重要生产物资的运输畅通，保障节日期间人民群众高效便捷安全出行。

落实通行费减免政策。2022年1至10月，ETC95折减免5.52亿元、货车安徽交通卡85折减免9.56亿元、“绿色通道”减免8.85亿元、杭瑞高速徽杭段、黄浮高速黄祁段货车差异化减免85.19万元、省主要港口和中欧亚班列集装箱货车减免978.19万元。

聚焦主业、精准执法，市场环境更加公平有序

全力推进环保问题整改，企业环保意识显著提高。完成2021年长江经济带警示片披露问题和省环保督察问题整改，开展“护航2022”“亮剑2022”等执法行动，有力遏制偷排超排现象发生。推进汽车排放与维护(I/M)制度落实，241家M站全面建立维修档案和维护制度。开展省管公路水运重点项目环保检查，累计检查项目7次，发现并处理各类环保问题10余个。

加强安全生产执法，企业安全意识显著提高。开展“强基固本”“打非治违”百日行动等执法活动，聚焦两客一危、重型货车、游船渡船、施工作业等重点领域，严厉打击各项违法违规行为，维护交通运输市场秩序和人民群众生命财产安全。

切实加强工程质量执法，企业质量意识显著提高。建立省管公路水运重点工程质量安全监管联动机制，制定交通工程建设质量安全执法检查清单，推动执法科学化、规范化。截至11月底，全省建设执法立案52起，其中省本级17起，远超前三年年均5件的水平，有效维护了工程质量安全。

积极开展普法宣传，企业法治意识显著提高。落实“谁执法谁普法”责任制，结合江淮普法行、国民安全教育日、路政宣传月、宪法宣传月、普法润民等主题，多形式、多角度大力开展助企普法活动，企业依法经营意识进一步增强。

加强监督、依法行政，执法监管更加规范文明

推进执法规范化建设。梯次出台案卷评查、教育培训、执法回访、承诺轻罚、指导案例、执法备勤等系列制度，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。调整《安徽省交通运输行政处罚自由裁量权参照执行标准》，取消处罚事项15项，降低处罚幅度12项。编印《安徽省交通运输行政执法文书制作指南》《安徽省交通运输行政执法典型案例选编》《严格公正文明执法资料汇编》等系列丛书，规范一线执法办案。

常态开展问题查究整改。落实领导联系企业制度，局领导班子成员带队深入交通运输企业，累计走访调研企业21家，收集问题175个，全部妥善解决。综合运用民意收集、投诉举报、复议信访、明察暗访等方式，动态更新问题线索库25个，整治群众反映强烈、制约企业发展的痛点难点堵点问题，不断改进优化执法工作。建立并落实重大敏感案件沟通报告制度，累计报告案件200余起。充分发挥12328热线监督服务作用，今年截至11月底，共受理工单32万余件，限时办结率100%，6月、8月在考核中排名全国第一。12328热线已成为运输服务的“风向标”、解决问题的“好帮手”、人民群众的“贴心人”、为群众办实事的“好平台”。

加强执法队伍建设。制定《2022年省局教育培训计划》，加强执法队伍教育培训，提升素质能力，厚植为民情怀。组织开展综合执法检查和案卷评查活动，评查案卷5000余份，及时纠正不当执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

创新执法方式。制定高频执法事项工作指引，推行说理式执法，通过事前释法、事中说理、罚后释疑，积极靠前预防和化解执法争议。开展大件运输申请人信用分类监管,对符合条件的申请人申报通行高速公路时，给予不现场核查、优先审批、告知承诺、容缺受理等优惠政策。长三角地区道路运输经营许可证、车辆道路运输证等9类电子证照实现共享互认，累计制证18516件。

强化宣传、营造氛围，执法为民护航发展

2022年以来，该局结合行业大件运输、轻微免罚、执法为民、保通保畅等特色工作，组织中央和省内主流媒体围绕“一改两为五做到”工作进行宣传报道，产生了良好社会反响。截至11月18日，在省厅省局政务微信发稿192篇，在安徽交通运输杂志发稿15篇次，在各媒体平台发稿156篇。尤其是2022年“五一”“十一”假日期间，在保通保畅各条战线上，安徽交通运输综合执法系统广大干部职工坚守一线，全力以赴完成各项保通保畅任务，有力保障了生产生活物资运输，守护了人民群众生命财产安全。(柴文东)

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