自由贸易协定（FTA，下称自贸协定）是两国（地区）或多国（地区）间签署的旨在消除贸易壁垒的经济协定，它最直接的红利是货物贸易的关税优惠。但不少企业会因为对协定中复杂的原产地规则不够了解，而未能充分享受自贸协定为签署国企业带来的关税红利。

智能优惠关税系统启动仪式

8月9日，上海市推出自由贸易协定智能优惠关税系统（Smart FTAX），该系统将在线上为企业一站式解决自贸协定优惠关税的查询及应用问题，提供最佳的贸易节税解决方案。

该系统由上海亚太示范电子口岸网络运行中心自主研发，于当天在上海市商务委员会官网、中国（上海）国际贸易单一窗口平台、中国（上海）自由贸易试验区官网同时上线。上海市商务委主任尚玉英、上海海关关长高融昆、上海市口岸办主任张超美等出席了启动仪式。

尚玉英表示，目前，中国已与包括澳大利亚、韩国、东盟等24个国家和地区签署了16个自贸协定，部分自贸协定中的商品已降至零关税。但在调研中发现，部分企业因对自贸协定了解不充分，存在关税红利不能快速惠及的问题。高融昆也表示，企业因对自贸协定中复杂的原产地规则使用不熟悉，而导致部分自贸协定使用率不高。

在阻碍企业利用自贸协定的因素中，规则复杂和合规风险是最两大主要问题。所谓“原产地规则”，即判定产品是由哪个国家制造，对于一种完全在一国生产的产品，其原产地容易判定，但随着国际分工合作的发展，一种产品往往使用了多个国家的原材料或在多个国家或地区经过数道生产工序完成，故而需要通过原产地规则判断其是否能够适用相关自贸协定。

据亚太示范电子口岸网络运行中心主任黄峰介绍，智能优惠关税系统上线前，企业如果想享受自贸协定带来的关税红利，需要进行贸易方筛选、产地筛选、商品编码查询、关税查询、原产地验证等10个环节，容易发生选择较高关税出口地、原产地规则不合规等风险。

而智能优惠关税系统则将帮助企业，通过直观比较不同自贸协定间的关税税率选出最优解，并提供原产地规则的全套解决方案以及原产地证书单证模板与填制规范。

如某企业需从韩国进口8000万元连续式玻璃热弯炉，若以最惠国税率进行进口申报，关税为10%，800万元。如将商品编码输入智能优惠关税系统，系统则会提示中韩之间签署过“亚太贸易协定”以及“中韩自贸协定”两个自贸协定，两个协定中该商品的关税税率分别为6.5%和6%。此时企业可以选择以中韩自贸协定税率申报，将节税4%。而且系统还将提醒企业，在“中国-东盟自贸协定”下该商品关税为零，企业可以寻找东盟国家内的替代供货商。

目前，该系统暂时只提供中澳、中韩、中瑞、中国东盟、亚太贸易协定五套FTA优惠关税的查询，明年6月份将提供中国目前已签署的所有自贸协定和区域贸易协定优惠关税的查询。

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